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NPO與政府部門的網絡連結與政策倡議 – 質性對話的分析閱讀心智圖
本文摘要
長期以來，非營利組織(NPO)與政府部門在社會服務的提供方面已經建立合作關係，共同發展出行動計畫幫助社會弱勢者獲得他們所需要的服務，這不但是建立了兩者的夥伴關係，同時也成為非營利組織與政府部門之間建立網絡連結的基礎。近年來，政策倡議亦成為非營利組織與政府部門互動的重要原因，非營利組織欲透過社會行銷與政策行銷的途徑，向社會大眾與政府部門倡導特定的理念或價值，進而對政府的政策制定產生影響力。要言之，非營利組織與政府之間的互動，無論是在服務提供或政策倡議方面，均有其必要性，兩者網絡關係的健全發展對政治效能的發揮、集體行動困境的解決，乃至於對公民社會的建構與民主體制的鞏固均有正面的效用。
持平而論，非營利組織如能與政府之間建立連結關係，便可以作為溝通的管道，不僅交換訊息，也交換專業知識、信任和資源，而網絡的界線取決於彼此對功能上的關聯性和結構上的鑲嵌性的相互認知。非營利組織與政府部門的互動關係日益複雜，有競爭、有互賴、有合作、有衝突，再加上政策過程中其他行動者的參與，在各項議題上形成動態的政策網絡。因之，本文從政策網絡理論的觀點，利用深度訪談的方法，以非營利組織和政府部門的成員重疊關係為核心，檢視非營利組織如何與政府部門建立網絡連結？產生哪些互動模式？又此一網絡關係對非營利組織進行政策倡議的影響為何？本文之目的在於藉由檢視非營利組織與政府部門之間的網絡關係，瞭解政策網絡理論所宣稱的多元參與、共同治理的情境是否在非營利組織的政策倡議過程得到實踐。
關鍵字：非營利組織、政策網絡、政策倡議、網絡治理、成員重疊
閱讀錄影／報告人：李旻軒（關懷生命協會行政專員）
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